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2011-12-31

【採択の危機】中学公民教科書が一本化されない問題 収拾しないまま越年

国が是正要求検討 再三の指導、竹富町拒否




2011.12.31 01:30

 沖縄県八重山地区(石垣市、与那国町、竹富町)の中学公民教科書が一本化されない問題で、文部科学省が県教委に対し、地方自治法に基づく是正要求の指示を出す検討を始めたことが30日、分かった。育鵬社を選定した採択地区協議会の答申に従わず別の教科書を採択した竹富町に採択の変更を求めるもの。新年度を前に教科書の無償配布が決まらない場合、生徒の教育を受ける権利が侵害されることから、竹富町の対応次第で指示に踏み切る方針だ。


 文科省では、県教委と竹富町が再三にわたる指導に従わないため、法令上、自治体に対する最も強い措置である是正要求を検討する必要があると判断した。


 地方自治法は、市町村の事務処理が法令に違反している場合、所管大臣が都道府県に対し、是正要求を行うよう指示することができると規定している。


 この問題では、3市町で構成する採択地区協議会が8月に育鵬社を選定。石垣、与那国両町は答申通りに採択したが、竹富町は東京書籍を採択し、地区内で同一の教科書採択を求めた教科書無償措置法に違反する状態になった。


 このため文科省では県教委を通じ、竹富町に答申通り育鵬社を採択するよう指導。10月には竹富町が東京書籍の採択を変更しない場合、無償措置の対象外とする方針を示した上で、自費購入案も提示し、年内に対応方針の報告を求めたが、竹富町は改めて採択を変更しない考えを示した。




地方教育行政法では、是正要求の要件として、法令違反に加え「生徒の教育を受ける権利が侵害されていることが明らかであること」と規定。文科省では現段階では要件を満たしていないとみているものの、新年度が差し迫ってもなお、竹富町が採択を変えず、自費購入も拒否する場合、要件を満たすとみている。


 ただ是正要求に従わなくても罰則はないため効果は不透明だ。総務省によると、是正要求は平成21年に住民基本台帳ネットワークの不参加問題で東京都国立市と福島県矢祭町に出された2例しかないが、いずれも従っていない。


     ◇


 ■是正要求 地方自治法で規定された自治体に対する国の是正措置。都道府県の事務処理について法令違反や公益を害している場合、改善に必要な措置を取るよう求めることができる。市町村に対しては、都道府県に是正要求を行うよう指示することができる。罰則はないが、勧告と異なり、自治体は是正のための法的義務を負う。不服がある場合は総務省に審査を申し出ることができる。




http://sankei.jp.msn.com/life/news/111231/edc11123101300000-n1.htm










竹富町、改めて無償供与求める 収拾しないまま越年


2011.12.27 17:59

 沖縄県八重山地区(石垣市、与那国町、竹富町)の中学公民教科書が一本化されない問題で、育鵬社を選定した採択地区協議会の答申に従わず東京書籍を採択した竹富町教育委員会は27日、東京書籍採択を維持した上で、自費購入ではなく国に無償供与を求めていくことを決め、県教委を通じて文部科学省に伝えた。


 文科省は答申通りに育鵬社を採択しない場合、教科書無償措置法の対象外とする方針を示していたが、問題が収拾しないまま越年する異例の事態となった。


 中川正春文科相は同日、「学校設置者の責任として竹富町自身が対応していただきたい」と述べ、改めて自費購入を促した。




http://sankei.jp.msn.com/life/news/111227/edc11122718000000-n1.htm










【採択の危機】

「文科省は沖縄竹富町と県教委に是正要求を」自民部会が決議


2011.12.9 18:45

 沖縄県八重山地区(石垣市、与那国町、竹富町)の中学公民教科書が一本化されない問題で、自民党の文部科学部会は9日、育鵬社を選定した採択地区協議会の答申に従わず東京書籍を採択した竹富町と、それを容認している県教委に対し、文部科学省が地方教育行政法に基づく是正要求を行い、事態収拾を図るべきだとする決議を採択した。


 決議では、地区内で同一の教科書採択を求めた教科書無償措置法に反する状態を作り出した竹富町に独自採択を認める代わりに、無償措置の対象外とするとした文科省方針について、「竹富町の違法行為を文科省が追認することになる」と批判。「文科省が行うべきは、法定手続きに従った教科書採択制度を守るために指導力を発揮することだ」と指摘した。


 文科省は12月末までに竹富町の対応方針の報告を求めている。




http://sankei.jp.msn.com/life/news/111209/edc11120918460002-n1.htm





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